学习贯彻局第六次党代会精神笔谈——全面贯彻局第六次党代会精神 奋力谱写集团高质量发展新篇章

2025年是“十四五”规划收官之年，是两淮控股集团深化改革、推动高质量发展的关键之年，也是贯彻落实局第六次党代会精神的第一年，我将带头学习贯彻局党代会精神，锚定局党代会的各项部署，坚持局党委“12481”总体工作思路，围绕集团“深化改革提升年”主线，以“稳增长、提效益、强管理、促转型”为总基调，确保完成年度任务目标、为“十五五”顺利开局奠定坚实基础。

一、聚焦市场拓展，持续优化业务结构

（一）建筑板块做优做强，打造核心增长极。深耕省内市场，强化竞争优势。明确目标市场，全力稳固省内市场，坚定“省内国企+高新区”市场定位不动摇，充分发挥地域优势，进一步加强与高新区、央国企之间的联系，与优质合作单位组建联合体，向资金有保障的项目倾斜，力争中标市政总承包项目1-2个，着力推动基础工程、管道工程专业承包项目落地。依托宿州子公司、两淮装饰工程公司平台，拓展皖北幕墙专业分包市场，开辟新的经济增长点。布局省外及海外市场，培育新增长点。大力实施“走出去”战略，扩大省外市场辐射范围，着力打造扎根属地、辐射周边、区域呼应的省外开发格局，并尝试拓展海外市场。坚持“先立后破”“项目为王”，积极拓展新区域、新领域。加速资质升级，增强综合实力。紧盯行业政策导向以及市场发展趋势，积极申报石油化工、地质灾害治理、钢结构等资质，为市场开发提供资质保障。

（二）房地产业稳健发展，实现效益与经验双提升。聚焦融景苑三期项目，打造区域标杆。科学研判政策，紧盯市场形势，精准把控融景苑三期开发节奏，持续做好融景苑项目宣传，加大房产销售力度，加快资金回笼。

（三）盘活资产运营效能。推进科力园区升级改造，激活资产价值。积极对接高新区管委会，充分开展调研论证，做足前期准备工作，确保科力园区项目顺利启动。创新酒店资产运营模式，提升盈利水平。抢抓机遇、乘势而上，积极与各优质企、事业单位建立长期、稳固的业务关系，不断扩大有效市场份额，同时注重降本增效，实现利润更大幅度提升。机械加工业转型探索。抓好厂房调研和租赁工作，确保过渡阶段平稳有序。调整工作思路，谋划转型发展，向物业管理等产业稳步迈进，积极应对挑战、把握机遇。

二、深化改革创新，激发内生发展动力

（一）深化“三项制度”改革，释放人才活力。稳妥推进干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。打破国企传统思维，健全适应市场化的竞争机制，充分调动干部职工的积极性，实现以改革促发展；重点实施收入分配制度改革，建立健全与集团经营相适应的薪酬体系和绩效考核体系，进一步细化绩效工资与绩效考核的分类，加大向生产一线倾斜力度，实现职工收入的高低与个人能力、贡献相匹配，真正贯彻“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的按劳分配原则，激发广大职工干事创业积极性，增强企业活力。

（二）健全市场开发协同机制。完善建筑板块母子公司管理模式，科学划分市场开发区域，明确权责边界，防范内部竞争风险。建立市场开发协同机制，推动资质、信息、资源共享，实行全员营销激励政策。

（三）激发全员创新意识。聚焦“深化改革提升年”活动主线，进一步解放思想，巩固改革成果，拓宽改革深度与广度。开展“全员树立企业意识”大讨论，着眼于集团高质量发展，立足工作实际，从深化改革、市场开发、创新驱动、人才培养、内部管理等方面，鼓励广大干部职工更加解放思想、更新观念、迸发活力，围绕“怎么想，怎么干”积极献言献策，凝聚发展力量，对集团发展提出切实可行的改革创新思路，有力破除影响企业发展的观念、做法，营造风清气正干事创业环境。

三、攻坚重点项目，破解高质量发展瓶颈

（一）优化资源配置，保障施工进度。科大国盾、兴园产业园、工大高科项目严格按节点施工，确保工大高科项目创“黄山杯”阶段性目标。推进淮北段园项目道路排水及配套建设，保障园区基础设施按期交付。

（二）强化资金回笼管理。严格按法律程序推进安顺项目以物抵债工作，对相关房产进行有效的盘活运营，尽快形成收益，对剩余债务依法继续追偿。积极做好大外环项目、颍上公安警务中心项目、安庆苏宁项目回款清收工作，减轻公司资金压力，推动良性发展。

四、强化科技引领，提升差异化竞争优势

（一）构建产学研深度融合体系。做好省、市科研立项计划，切实发挥“省级企业技术中心”功能，深化与高校合作，开展关键核心技术联合攻关，围绕非开挖、地能空调、桩基基础特色专业，加强工艺、专利等建筑业先进适用技术研究，增强生产一线技术创新潜力和能力，推动技术成果转化应用。  

（二）积极申报资质荣誉。申报省级专精特新企业、高新技术企业、创新型中小企业及博士后工作站。

（三）大力实施人才强企战略。精准引进人才，盘活存量人才，加强“五支人才”队伍建设，有针对性开展技能培训；结合企业发展实际，重点加强对项目经理的培养，助力项目经理成长为优秀的复合型人才，建立有利于市场及项目的后备人才库。

五、筑牢安全防线，保障稳健发展

（一）压实安全主体责任。持续完善安全管理制度，逐级签订安全目标责任书，压紧压实主体责任。坚持“强三基、反三违”，强化项目安全检查力度，以“严、细、实”的工作作风，加强风险隐患监测预警和排查治理，统筹人防、物防、技防建设，落细落实安全生产各项举措。

（二）提升风险防控能力。开展项目安全生产交叉互检，互相找差距、补短板、强弱项，促进监管人员专业能力和企业安全管理水平双提升。严格落实各级人员安全教育培训工作，提高从业人员安全技能。进一步规范和加强分包队伍劳动用工管理与监控，坚持人岗、龄岗相适，严密防范各类风险隐患。

（三）构建安全文化体系。通过开展“安全生产月”、安全事故应急演练和项目部“安全流动红旗”评比等活动，构建安全文化体系，营造优质安全生产文化氛围。

六、坚持党建引领，凝聚发展合力

（一）强化思想政治建设，把牢发展方向。严肃党内政治生活。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实民主集中制、“三重一大”决策、“第一议题”学习等党内制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，积极开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。做好学习成果转化工作，覆盖全体党员干部，确保政治判断力、领悟力、执行力持续提升。认真贯彻落实局第六次党代会精神。把学习宣传贯彻局第六次党代会精神作为年度重点工作和当前一项重要任务抓紧抓好，确保大会精神传达到位，落实见效。

（二）夯实基层组织基础，增强战斗堡垒作用。推进党支部标准化建设。开展“四强”党支部创建，织密建强组织体系，着力规范党支部设置、工作机制、组织生活、支委建设。深化党建品牌创建。打造“一支部一品牌”，推动党建与项目深度融合。用好结对共建平台。加强与属地政府、央国企党组织结对共建，扩大“红色朋友圈”，助力市场资源整合。

（三）锻造高素质干部队伍，激发担当作为。坚持用人导向，优化干部梯队结构。选拔优秀年轻干部进入中层岗位。加强干部培训。继续开展脱产培训，进一步帮助干部开阔眼界思维，提高综合素质与干事创业本领。完善考核激励机制。激励干部敢于担当、积极作为，不断营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

（四）深化党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。紧盯招标采购、资金使用等重点领域，开展专项监督检查。锲而不舍纠治“四风”，精文简会，切实为基层减负。开展“送纪法到一线”活动，加强警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。

（五）保障民生福祉，努力构建和谐企业。积极开展“季度之星”“最佳贤内助”等评先树模活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。广泛开展劳动竞赛、技能比武、“师徒结对”活动，不断提高职工专业素质，有效激发广大职工创新创造活力。加强健身中心、体育文化场馆建设，增加活动器材配备，不断满足职工多样化需求。

（六）加强宣传文化引领，塑造企业良好形象。围绕改革创新、安全生产、局党代会精神学习宣传等主题，策划专题宣传，讲好“两淮故事”。强化意识形态管理，建立舆情应对快速反应机制，确保企业和谐稳定。