安徽两淮控股集团有限公司2023年安全生产应急管理工作要点

一、总体要求

2023年集团应急管理工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真 学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾 等重要论述，全面贯彻落实省委、省政府、省安委办、局党政关于加强应急管理、应急值班工作的部署要求和集团安委会精神，始终坚持以人为本的理念，持续加强对突发事故（件）的应急管理体系和应急能力建设，全面落实风险防控、隐患排查整治、应急准备和应急演练工作，持续强化应急工作的社会责任担当，不断提高应急管理能力，切实保障职工生命和国家财产安全，为集团高质量发展和社会稳定提供有力保障。

二、工作目标

聚焦主责主业，统筹发展与安全的有机统一，强化应急责任担当，全面落实工作部署，优化应急体制机制，深化隐患排查整治，强化应急宣教培训，固化应急值班值守，提升应急响应能力，保证应急救援到位，确保应急救援效果。

三、重点任务

1.持续压实应急管理各级责任。抓好应急管理工作是衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的必然要求。要始终坚持“人民至上，生命至上”，党政主要负责人要坚决扛起安全生产“第一责任人”责任，切实加强对应急管理工作的组织领导和工作部署，扎实加强“目标责任体系、制度体系、会议体系和问责体系”建设，做到应急管理“层层负责、人人有责、各负其责、失责追责”，分管负责人要严格落实分管业务的安全生产和应急工作责任，构建严密的应急管理责任网，确保做到应急工作超前谋划，应急有序，处置得当，效果显著。

2.扎实做好风险隐患排查整治。要加强组织领导，加大安全检查力度，聚焦主业，聚焦重要时段、节假日和复工复产，突出重点、全面兼顾，持续开展风险隐患大排查大整治活动，全面落实集团、公司、项目部（车间）、班组四级安全检查和专项安全检查制度。要以危险源辨识为核心，认真贯彻执行《安徽两淮控股集团有限公司关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制的实施方案》，加强风险分析研判，认真落实预警处置，对于各类安全隐患要立即排除，彻底把风险隐患消除在萌芽状态，最大限度的避免事故发生。

3.持续加强应急救援宣传教育。一要及时优化和更新应急预案、专项应急预案和现场处置方案，提高预案的针对性、实用性和可操作性，做好应急预案的更新备案工作。二要持续开展“强三基、反三违、除隐患、保安全”活动，不断夯实安全基础。三要结合安全教育、“安全生产月”“安康杯”竞赛、安全示范岗等活动，做好应急救援预案的宣传与培训工作。切实汲取生产安全事故教训，不断加强事故警示教育。四要抓好应急预案演练，针对各项目的工作特点和地域特点，以生产安全事故、重点行业、重点部位、重点环节为中心，重点加强高处坠落、触电、物体打击、机械伤人、坍塌、着火爆炸灾害、起重伤害、车辆伤害、中毒和窒息伤害等方面的应急演练，不断提高演练的针对性和实效性，认真做好应急演练评估并持续改进，做到应急演练有计划、有过程、有结果、有评估、有提高。

4.全力做好应急救援工作。一要明确应急管理工作职责。二要加强应急救援工作检查。三要认真做好夏季施工“八防”（防触电、防雷击、防洪防涝、防淹溺、防火防爆、防交通事故、防中暑、防食物中毒）和冬季施工“八防”（防风、防滑、防冻、防火、防中毒、防高坠、防坍塌及物体打击）以及防洪防汛、防山体滑坡、防泥石流等灾害的超前工作，做到有备无患。四要不断规范事故应急响应、现场处置工作流程，提高应急救援能力和现场处置能力，确保一旦发生险情或事故必须在第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施。

5.不断完善应急救援力量体系。要按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、内外联动”总体要求，统筹专兼结合应急救援力量体系建设。一要加强应急救援队伍建设，加强专业化学习培训，提升应急救援水平与能力，不断加强一线施工人员的应急救援培训工作。二要加强应急救援资金投入。三要认真配备必要的应急装备、灭火、救生、通信等物资及个体防护用品。

6.严格执行应急值班值守等制度。要持续加强国家大型活动、重要会议和节假日等重要时段和特殊节点的安全防范和应急准备工作，集团本部、各公司和项目部严格执行24小时值班值守制度，加强日常检查巡查，及时接处险情事故信息，准确研判，确保应急响应及时、程序规范、指挥准确、指令顺畅、行动迅速、处置有效。做到早发现、早报告、早处置。

7.认真贯彻落实上级有关应急要求。一要深入学习省委省政 府、省安委办、局党政等上级主管部门关于应急工作的重要文件部署，并按要求认真贯彻落实。二要严格按照局有关要求做好相关应急工作，及时报送应急资料。

8.认真做好应急救援信息管理工作。要建立健全集团上下联动、信息共享、会商研判、预警发布等工作机制。一要充分利用集团网站、微信公众号、微信群、QQ群等各类平台，及时发布洪涝、严寒、地质灾害等自然灾害信息，做好应急工作提示，确保超前预防。二要加强国家或行业有关生产安全事故和应急工作信息发布，举一反三，防止类似事故事件的发生。三要加强应急演练、应急救援效果评估的信息沟通，做到取长补短，互相学习，不断提升集团整体应急水平。

9.不断加强完善应急管理工作考核机制。要依据经营目标责任书、集团行政1号文和《安徽两淮控股集团有限公司安全质量责任目标考核办法》要求，健全考核机制，加强对各公司安全生产和应急管理工作考核力度，建立奖惩机制，奖优罚劣，建立问责机制，严肃追责问责。

10.强化内部安全防范。一要不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，努力在第一时间把矛盾纠纷化解在内部，保持集团内部政治稳定和工作秩序稳定。二要强化干部职工的法制教育工作，确保集团无工作责任事故、无发生刑事案件、治安案件和重大治安灾害事故，无干部职工违法犯罪。三要切实做好集团内部办公场所的防火、防盗、防爆炸、防毒、防治安灾害事故等工作，落实好人防、物防、技防措施。四要加强应急体系建设，不断提升内部风险防范能力。

四、工作要求

1.强化组织领导。要把应急管理工作摆到突出位置，坚持应急工作党建引领，按照“党政同责、一岗双责”“谁主管、谁负责”的要求，明确工作目标，落实工作责任，各公司负责人是应急管理的第一责任人，班子其他成员承担分管工作范围内的应急管理责任。

2.强化工作落实。要将应急工作纳入本单位的年度工作重要议程，创新工作举措，确保应急工作落到实处，与其他重点工作同步部署、同步推进，层层压实、认真落实好应急管理的各项工作。要加强内外部的沟通协作，密切配合开展工作，构建应急工作齐抓共管长效机制，要确保应急工作所需经费保障。

3.强化绩效考核。要把应急管理工作落实情况纳入年度综合考核的重要内容，与年终绩效奖励进行挂钩，把依法履职情况纳 入考核评价干部的重要内容，确保各项任务落地见效。